서울시, '위대한 한강 프로젝트' 공개 / 한강르네상스 2.0 / 부동산개발

서울시, '위대한 한강 프로젝트' 공개

서울시가 한강을 바꿀 프로젝트를 공개했습니다. 이른바 '한강 르네상스 2.0'에 따른 '위대한 한강 프로젝트'입니다. 서울시에 따르면 다양한 측면으로 한강을 변화시키고, 정부 규제를 최소화해 창의적인 도시 경관으로 탈바꿈시키는 것이 주요 골자라고 합니다.

서울시가 시민들이 주말에 교외로 나가지 않고도 여가를 즐길 수 있도록 공원과 정원을 더 많이 조성해 도심 녹지공간을 확대하겠다고 밝혔습니다.

 

 

오세훈 시장은 도심의 노후화된 도심 속 수많은 건축물을 비워 서울을 사람들이 쉽게 찾을 수 있는 세계적인 정원 도시로 탈바꿈시키겠다는 '가든시티 서울' 구상을 밝힌 바 있다.

 

'한강 대개조 프로젝트', '서울링', '도시건축 디자인 혁신 프로젝트' 등 오세훈 시장이 앞서 발표한 프로젝트들이 도시의 다양한 매력을 발굴하고 뽐내 많은 외국인 관광객을 유치하기 위한 것이었다면, '가든시티 서울' 구상은 낡은 회색 구조물을 비우고 시민들이 일상에서 즐길 수 있는 녹색 생태 공간으로 바꾸겠다는 오세훈 시장의 시정 철학에 기반한 것이다. 한마디로 다른 도시 개발 사업보다 지속가능성을 우선시하는 사업이라고 볼 수 있습니다.

 

오세훈 시장은 계획 발표에 앞서 지난 5월 9일 전라남도 순천에서 열린 2023 순천만국제정원박람회 현장을 둘러봤다. 그는 박람회를 계기로 서울의 도시 공간을 공원과 정원으로 재편하겠다는 구상을 밝혔다.

 

최근 전 세계 많은 도시들이 미래사회로의 변화와 지구온난화, 폭염, 폭우, 대기오염 등 자연재해에 대응하기 위해 도시를 친환경적이고 지속가능한 명소로 탈바꿈시키기 위해 노력하고 있다. 롤모델로 제시되는 대표적인 글로벌 도시는 독일의 프라이부르크와 싱가포르입니다. 프라이부르크는 도시 면적의 70%를 녹지로 관리하는 세계적인 친환경 수도로 유명합니다. 후자는 도시 내 모든 녹지공간을 연결하고 확장하는 '자연 속의 도시'를 표방하고 있습니다.

 

이러한 세계적인 흐름에 발맞춰 서울도 녹색수도로의 패러다임 전환에 발맞춰 걸어왔습니다. 보라매공원, 노을공원, 꿈의 숲, 수성동 계곡 등 유휴 공간과 이전 부지를 중심으로 대형 공원을 조성하고 있습니다. 또한 오래된 주거, 상업, 도로 구조물이 있던 공간을 녹지 공간으로 재탄생시켰습니다. 시의 공원 총 면적은 2009년 168.16제곱킬로미터에서 2022년 172.68제곱킬로미터로 늘었고, 복원된 훼손지 면적은 2009년 31.1제곱킬로미터에서 2021년 47.3제곱킬로미터로 급증했습니다.

 

서울시의 노력의 결과로 서울시 공원 조성률(2022년 28.53%)과 1인당 공원 면적(2022년 17.74㎡)이 모두 급증했습니다. 하지만 국립공원과 같은 근린공원을 제외한 근린공원 면적은 1인당 5.65㎡에 불과해 지역 공원이 부족한 실정입니다. 자연 휴식 공간과 볼거리가 부족하다 보니 많은 시민이 주말에 도시 외곽에서 휴식을 취하는 경향이 있습니다. 높은 여행 및 레저 비용을 부담해야 하기 때문에 보다 편안하게 여가 생활을 즐기지 못하고 있습니다.

서울시는 비움, 연결, 생태, 감성이라는 4대 전략 키워드와 함께 '가든시티 서울' 계획을 추진하고 있다. 도심 속 낡고 회색빛 구조물을 비우고, 단절된 녹지축을 연결해 자연과 공존하는 생태공원을 조성하고, 자투리땅을 중심으로 문화시설과 감성정원을 조성하는 등 도심 녹지공간을 대폭 늘리는 데 힘을 쏟을 예정이다.

 

먼저 시는 꽉 막힌 공간을 비우고 다양한 볼거리를 즐길 수 있는 공원을 조성할 계획이다. 서울 도심 송현동 부지에 대형 특별정원을 조성하고, 서울 중심부 대통령 집무실 인근에 새로 개장한 용산공원에도 정원을 조성한다. 용산공원의 정원은 크게 두 구역으로 나눠 각국의 다양한 정원 디자인을 선보이는 공간과 시민들의 정원 가꾸기 작품을 전시하는 공간으로 조성될 예정이다. 강서구 마곡3지구 문화시설 부지는 인근 서울식물원과 야생화가 늘어선 길로 연결될 예정이다. 또한 영동대로, 국회대로, 경부고속도로 일부 구간도 정원으로 탈바꿈할 예정이다.

 

둘째, 도시의 녹지공간을 꽃과 나무, 풀로 연결하는 대규모 프로젝트 '서울 초록길'을 추진한다. 총 길이 2,063㎞에 달하는 이 길은 2026년까지 완공될 예정입니다. 지하철역 출입구와 서울둘레길 코스를 연결하는 길은 현재 8개에서 21개로 늘릴 예정입니다. 서울시청 앞 서울광장 주변에는 소나무를 심어 그늘에서 더위를 식힐 수 있도록 할 예정이다.

 

셋째, 한강 주변과 도심 속 산과 하천을 생태정원으로 재구성할 예정이다. 이를 위해 남산 야외식물원 주변에 야외 산림박물관을 조성할 계획입니다. 보상받은 공원부지의 훼손지 식생은 복원해 야생화가 어우러진 정원으로 탈바꿈할 예정이다. 한강공원 곳곳에는 꽃을 심고 화단을 조성해 자연을 체험할 수 있는 공간이 마련된다. 도심 하천 4개소 주변에는 이른바 '물의 정원' 프로젝트로 생태-레저 명소가 조성될 예정이다.

 

마지막으로 정원박람회 등 다양한 문화 콘텐츠와 프로그램을 개발해 도시의 정원이 관광명소로 거듭날 수 있도록 할 계획이다. 낙후된 공원을 특색 있는 공간으로 재조성하고, 도심 산 곳곳에 캠핑장을 조성할 예정입니다. 올해 서울정원박람회는 마포구 하늘공원에서 두 달간 진행됩니다. 내년에는 광진구 뚝섬한강공원에서 6개월간 가든쇼를 개최해 세계 각국의 정원 디자인을 선보이는 국제적인 가든쇼로 만들 계획이다. '가든시티 서울' 계획에 참여를 희망하는 개인과 기업을 대상으로 '나만의 나무 프로젝트'를 시작합니다.

 

앞서 설명한 바와 같이 이 프로젝트는 4가지 핵심 전략 키워드를 중심으로 추진됩니다. 총 30개의 세부 프로젝트 중 몇 가지 주요 프로젝트는 다음과 같습니다.

1. 비움: 꽉 찬 공간을 비워 공공 도시 녹지 공간으로 조성!

외부 환경 변화에 발맞춰 밀집도가 높은 공간을 비워 휴식공간으로 탈바꿈하는 등 도시 경관 변화에 나서고 있습니다.

 

(송현동 자투리땅) 지난 110년간 시민들의 출입이 통제됐던 송현동 자투리땅이 2022년 드디어 일반에 다시 개방됩니다. 며칠 전 오세훈 시장은 해당 부지를 개발사업으로부터 보호하고, 국립현대미술관 이건희 컬렉션 외 다른 시설은 들어설 수 없도록 한다는 원칙을 천명했습니다. 이에 따라 26,604㎡ 규모의 부지는 시민들이 방문할 수 있는 특별한 정원으로 재탄생할 예정이다.

 

(용산공원) 용산공원 내 2,426,748㎡ 공간은 세계 각국의 다양한 정원 디자인이 전시되는 국제정원으로 재창조된다. 시는 공원을 국민에게 돌려주겠다는 중앙정부의 공약에 발맞춰 시민들이 공원에서 정원 작품을 선보일 수 있도록 중앙정부에 공식 요청할 계획이다.

 

(마곡3지구 문화시설부지) 서울식물원 인근 마곡동 813번지 일대는 철조망으로 둘러싸인 버려진 지역이다. 서울시는 이곳을 공원과 연결해 야생화가 어우러진 길을 조성해 시민들에게 개방할 예정이다.

 

(지하차도 위 공원화) 국회대로, 영동대로, 경부고속도로 구간이 지하차도로 재구조화된다. 그 위 지역은 도심 속 녹지공간으로 탈바꿈합니다.

 

2. 연결: 단절된 녹지축을 연결해 도심 속 공공 녹지공간을 조성합니다!

시는 부분적으로 분산된 휴식공간을 연결해 시민과 가까운 녹지공간을 추가로 조성할 계획입니다.

 

(서울둘레길) 도심 산, 공원, 하천 주변에 위치한 소규모 산책로를 서울 외곽의 서울둘레길 코스와 연결하면, 시민들은 5분 이내에 꽃과 나무에 둘러싸여 산책할 수 있게 됩니다. 또한 트레킹, 스포츠, 독서 등 다양한 여가활동을 즐길 수 있게 될 것입니다. 서울시는 현재 286.6㎞인 녹도를 2026년까지 2,063.4㎞로 늘리는 데 집중할 계획입니다. 도심 산 아래에는 등산객들이 휴식을 취할 수 있는 작은 녹색 숲이 조성될 것입니다. 방문객들이 휴식을 취하고 다양한 볼거리를 즐길 수 있도록 대규모 야생화 서식지도 조성될 예정입니다. 녹지축과 산책로를 연결하기 위해 하천 주변에는 층층나무와 같은 입체 정원을 조성할 계획입니다. 현재 진행 중인 녹색길 조성 사업 외 신규 사업은 조성 위치 등을 확정해 올 하반기에 착수할 예정입니다.

 

(서울둘레길 2.0) 서울둘레길 코스를 현재 8개에서 21개로 확대해 더 많은 등산객을 유치한다. 서울시는 서울둘레길 코스 주변의 지저분한 곳을 정리하고 쉼터, 전망대, 스카이워크 전망대 등을 추가 조성해 더 많은 사람들이 즐길 수 있도록 할 계획입니다. 또한 지역 명소와 전통시장을 잇는 길을 연결해 장시간 산책을 즐길 수 있도록 할 예정이다. 지하철역 출입구와 서울둘레길 코스를 연결하는 길은 현재 17개에서 49개로 대폭 늘린다.

 

(국가 랜드마크길) 시는 2021년 6월부터 세종대로 사거리에서 서울역에 이르는 보행녹지길을 확대 조성하고 있습니다. 2022년 8월 광화문광장 새단장에 이어 더 많은 시민들이 도심 공원과 여가공간을 즐길 수 있게 됐다. 시는 광화문에서 노들섬까지 이어지는 약 10km 길이의 길에 나무 그늘 아래에서 산책할 수 있는 쉼터와 정원을 추가로 조성할 계획입니다. 이 길은 역사-문화 공간을 따라 울창한 정원으로 변모할 것입니다.

 

(서울광장 숲) 서울광장 주변에 소나무를 심고 벤치를 설치해 시민들이 그늘에서 휴식을 취하고 책을 읽을 수 있도록 한다. 서울광장이 서울의 대표적 휴식공간으로 자리매김할 수 있도록 광장의 역사-문화적 상징성도 강화한다.

 

'그린웨이 프로젝트'를 통해 덕수궁 한 쪽을 따라 잔디길과 휴게공간을 조성하여 시민들이 편안하게 산책할 수 있도록 할 예정이다.

 

(접근성 높은 정원) 접근이 제한되었던 여러 공간들이 언제든 방문할 수 있는 녹지공간으로 탈바꿈할 예정이다. 옥상, 벽면, 고가도로 지하구간, 지하 실내공간 등에 맞춤형 정원을 조성할 예정이다. 특히 2026년까지 지하철역의 삭막한 지하공간에 실내숲 3개소를 조성할 계획입니다. 2023년까지 12개소의 민간 옥상정원을 일반에 개방하고, 2026년까지 48개소로 늘릴 계획입니다.

3. 생태: 한강 주변은 물론 인근 산과 하천 등 자연환경을 보전하여 자연경관이 어우러진 생태정원을 조성합니다!

'위대한 한강 프로젝트'와 강변 감성 프로젝트는 더 많은 공공시설을 조성하는 데 중점을 두고 있습니다. 반면 '정원도시 서울'은 시민들이 휴식과 자연을 동시에 느낄 수 있는 공간을 조성하는 데 중점을 두고 있습니다.

 

(남산 숲 박물관) 남산 내 기존 숲의 자연환경을 보전하는 것은 물론, 그 일대의 숲을 사람들이 자연을 즐기며 휴식할 수 있는 생태공간으로 업그레이드한다. 서울시는 남산의 자연환경과 자원을 활용해 남산야외식물원 주변에 야외 산림박물관을 조성한다. 또한 남산공공도서관에서 남산야외식물원까지 이어지는 난간 데크길은 전망 공간으로 탈바꿈할 예정이다. 해당 부지를 생태경관보호지역으로 추가 등록하고 현재 소나무 숲에 대한 보호도 강화할 예정이다.

 

(지방공원-정원) 시는 그동안 막대한 예산을 들여 야생화가 있는 정원, 시민 여가시설 등을 조성해 훼손지 내 자연식생을 복원해왔다. 지난해까지 총 28곳의 정원을 새롭게 단장했다. 시는 65곳을 추가로 조성해 전체 93곳으로 늘릴 계획이다.

 

(한강) 한강에는 천연기념물인 수달을 비롯해 흰꼬리수리와 노랑부리수리가 서식하고 있다는 사실을 아는 사람은 많지 않다. 300여 종의 희귀 식물도 발견할 수 있습니다. 시는 강서습지생태공원을 생태대화지역으로 추가 지정할 예정이다. 시는 82㎞에 이르는 자연형 강변둑 복원을 완료해 동식물이 살기 좋은 환경을 조성하고, 한강공원 일대에 꽃길과 화단을 조성할 계획이다.

 

(물의 정원) 도심 속 지방하천을 자연환경을 즐길 수 있는 휴식-여가 공간으로 조성한다. 시는 올해부터 안양천, 중랑천 등 17개 하천변을 따라 나무와 초화류를 심고 있습니다. 물의 정원 시범사업으로 불광천, 묵동천 등 4개 하천을 생태-여가 명소로 재탄생시킬 예정이다.